二十届中央纪委四次全会强调，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。实践中，重庆市綦江区纪委监委深化群众点题、调研开题、办案破题、实事答题、制度结题的全周期工作理念，聚焦群众急难愁盼，重点整治民生领域突出问题，推动形成群众信任监督、监督守护民生的良性循环。

　　群众点题，找准民生领域治理出发点。一切为了群众、一切依靠群众是民生领域治理的根本出发点，要坚持问需于民、问计于民、问效于民，让干部走进群众、让群众参与治理，以“小切口”治理推动实现“大民生”改善。建立群众诉求监督办理机制，构筑闭环体系，对群众反映集中、部门落实缓慢的问题及时梳理研判，建立问题台账和责任清单，明确监督靶向。深化运用班子成员“带案下访”工作机制，坚持“周轮访+月约访+季走访”，依托信访举报、廉情驿站、“民意直通车”等渠道，常态化收集群众急难愁盼问题，及时优化调整监督措施。加强与人大、政协等机关的协作联动，围绕人大建议、政协提案，会商研判干部群众关切、监管薄弱环节，明确主动领办、重点督办等事项，共同推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。

　　调研开题，找准民生领域治理的着力点。调查研究是准确把握民生问题规律特征的“金钥匙”，要在深入基层中掌握实情、集思广益，形成立足实际、剖析深刻、对策务实的调研成果。把准调研方向，围绕重点整治项目和民生实事，结合群众点题重要事项，明确重点调研课题，建立委班子成员主动领题、相关部门配合、派驻机构和镇（街）纪（工）委联动协同的工作机制，深入基层一线开展调研。拓展调研方式，联合各类监督主体相关单位分专题开展联动监督调研，下沉一线排查政策落实堵点、问题治理难点，分行业分领域形成问题清单、责任清单、任务清单，动态管理、定期调度、加强指导，推动成果转化运用，确保调查研究出实效。

　　办案破题，找准民生领域治理的切入点。把查办案件作为彰显民生领域治理决心和力度的最有力抓手，以办案开路牵引带动民生领域治理工作全局。持续拓展案源，通过监督检查、专项督查、信访排查等方式全面排查问题线索，对重点整治项目和民生实事问题线索开展大排查大起底，动态管理问题线索台账。狠抓案件查办，强化委班子成员包项目、包片区、包案件、包实事的责任机制，聚焦重要事项和重大民生实事，统筹基层监督力量开展片区协作联合办案，建立民生领域风腐同查同审同析同治机制，既严查腐败案件又对其背后“四风”问题紧盯不放、逐案过筛。提升办案质效，严把民生领域问题线索处置关、事实证据关、定性处理关、程序手续关，认真开展案件质量评查，建立“发现问题、反馈督办、整改提升”案件质量把控闭环，确保每一起案件都经得起检验。

　　实事答题，找准民生领域治理的根本点。办好民生实事是开展民生领域治理的根本所在，要始终坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。将收集、汇总的群众诉求，按部门职能、难易等级、整改时限等精细划分，形成民生实事待办库，建立“区级、部门、镇街”三级实事领办机制，各级各部门“一把手”和班子成员带头领办，定期检查民生实事办理进展，确保抓一件成一件。建立“问题收集—转办—办理—反馈—评价”机制，各部门、镇街指定问题收集员，深入走访群众和辖区企业，共同推动解决民生领域突出问题，确保群众诉求件件有回音有落实。推动联动监督部门开展民生领域治理开放日活动，创新“指尖监督”，引导群众主动参与民生领域治理，现场感受整治效果，认真提出反馈建议，激活基层治理“监督末梢”。

　　制度结题，找准民生领域治理的落脚点。坚持查改治贯通，推动完善制度机制，固化深化民生领域治理成果，实现治理一域、规范一方。聚焦问题线索集中、违纪违法案件多发的领域，采取“一案一剖析”方式，深入研判案件暴露出的共性问题和个性特点，查摆案件背后权力运行风险点、体制机制弊端和管理监督薄弱环节，分层分级剖析根源形成“错题集”，一题一策抓好整改。聚焦类案问题，组织行业主管部门共同会商分析，对违纪违法事实逐条过筛，找准问题症结、挖掘深层原因，确保纪检监察建议问题分析具体、提出意见精准。建立健全以案促改促治评估机制，重点聚焦主体责任落实、开展警示教育、推动问题整改、健全制度机制、干部群众评价等情况，实行动态评估、对账销号，加强对整改整治成效的跟踪监督，既让案发单位明确“改”的方向，又持续拓展行业领域“治”的深度。（宋秉洲，作者系重庆市綦江区委常委，区纪委书记、监委主任）